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　　長江商報消息 ■本報記者 翟瑩
　　新型城鎮化這條路該怎麼走？華中科技大學張培剛發展研究院院長張建華認為，新型城鎮化亟待深化土地制度改革，不能再用行政手段干預土地資源配置，應允許農村集體土地入市，進行流轉。
　　張建華認為，“過去城鎮化強調城市空間擴大，必然伴隨土地城鎮化，而現在註重的是城鎮化內涵，即提升城市文化和公共服務”。
　　張建華說，新型城鎮化實際上是在城市化過程中，如何實現人的城鎮化，這是最大的一個問題。“要解決問題，土地問題是根本”。他認為人的城市化首要是農村居民能不能轉出來，“進入城市後，放棄承包土地，在醫療、教育等方面城市是否有能力接納？這些都關乎土地問題。”
　　“我國土地制度的根本特征是城鄉分割，農村集體土地嚴禁上市，城鄉二元分化嚴重。”張建華表示。
　　進行土改，他認為首先不能再用計劃的方式進行土地資源配置，統籌城鄉土地，應允許農村集體土地入市，進行流轉。“當然18億畝耕地紅線也不能動”。
　　農村耕地不能減少，而城市土地越來越少，如何擴大土地供給？張建華說方式是多樣的，“比如有些地方推出的增減掛鉤，即將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用於城鎮建設地塊（即建新地塊）等面積組成建新拆舊項目區（簡稱項目區）。”
　　目前國內城市居民人均占地100平米左右，而農村為250平米。“農村容積率很低，通過‘集村’等方式在讓村民享受城鎮化成果的同時，也擴大了土地供給”。
　　不過他強調，類似的“集村”應該是市場化運作，而不是響應號召，“否則容易出現造城運動的危機”。　　（原標題：發展新型城鎮化應允許農村集體土地入市）